④完善全响应”社会服务管理体系,需要创新基本公共服务的供给模式。一是过去一个多世纪中,很多国家都对自己的基本公共服务体系进行了改革和创新,形成了各种各样的基本公共服务供给模式。要研究各种基本公共服务的类型和特征。一般来说,教育服务是实现个体社会化的过程,其服务特征是师生之间面对面的交流。当决定提供一种公共物品或服务时,必须考虑怎样生产或者提供这种公共物品或服务,例如,这些服务或物品是由政府工作人员来提供还是通过订立合同由其他的生产者来提供。至于采取何种方式主要取决于是否节约成本,是否专业化,和是否使服务对象满意。二是对许多公共物品来说,政府基本上是安排者或提供者。从现代社会发展趋势看,在公共服务领域,政府越来越多地扮演制度安排者的角色。在涉及基本公共服务供给问题上,发展改革、卫生、教育、社会保障和劳动就业、民政、残联、文化等部门更是关键。了解这些部门在公共服务供给方式上的现状和进一步改革的方向,对于完善“全响应”社会服务管理至关重要。
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