首先，完善学业标准。
各省市推出的学业水平考试，毫无例外地规定使用等级制报告学生的学业水平，如优秀、良好、合格、不合格，或A、B、C、D等。然而，检查新课改的课程标准或多数省市的学业水平考试考纲，我们不难发现：新课标没有就学生的学业水平确立标准，很多省市的学业水平考试也没有学业标准。对学生进行分类决策的依据，仍难以抛开传统的60分及格，80分良好的划界分数。至于为什么以60分为界、60分以下的内涵究竟是什么，则没有合理的解释和说明。
高质量的课程标准包括高质量的内容标准，即课程让学生学习什么，每个学习内容应该达到什么要求；同时，还包括明确的表现水平标准，这个标准的主要目的是让教师和学生明确教学和学校应该达到什么程度才算是合格、熟练、优秀，它不但向学生阐述了学习的分层目标，也向教师阐述了教学应该达到的要求。课程标准的进一步完善是一项庞大的系统工程，不但需要课程专家、教学研究人员、一线教师的参与，更需要学科专家和教育与心理测量专家的通力合作完成。
