二是建立针对弱势群体和落后地区的利益补偿机制。教育不公在很多时候并非源于人自身的勤勉或懈怠，而是源于人的自然存在环境或社会制度的结构性失衡，比如弱势群体[38]，中西部不发达地区和农村地区。国家需要制定利益补偿机制，比如建立扶助农村贫困地区教育发展的长效机制，从政策和制度上给予其一定的补偿。
三是建立严格的教育执法制度。各级政府和教育职能部门必须依法行政，在各自的职责范围内履行相应的职责，正确规范引导教育的改革和发展。同时，加强对教育执法情况的监督检查，充分发挥教育督导系统的日常督查作用。
四是加强教育司法建设。要进一步完善法律救济制度，明确教育行政执法主体的法律责任，纠正教育行政机关的违法或不当行为，保证教育程序的正常进行以及受教育者的合法权益。建立健全有关教育的调节、申诉制度，运用行政复议、行政诉讼等多种法律救济手段，及时妥善地处理教育纠纷。
注释：
[1]翟博.教育是实现中国梦的力量源泉.中国教育报，2013-05-13.
[2]一个比较流行的观点是：教育均衡发展是一个历史范畴，随着时代的进步，其内涵也相应地发生着变化。教育均衡发展应该逐步实现三个目标，即为更多的人提供更多的教育机会、为所有人提供基本平等的教育、为尽可能多的人提供尽可能好的教育。参考翟博.教育均衡发展：理论、指标及测算方法.教育研究，2006（3）。从这个意义上说，教育优质均衡发展是教育均衡发展的最高目标。
