前些日子，李世民收到了盟友织田信长的求援，请求派出水军进入东海，切断汉军水师的辎重补给。李世民欣然从之，遂命李舜臣率水师移驻沿海的耽罗郡，伺机而动。
刘彻的使者又花了二十多天的功夫，带着随行人员回到了洛阳，把李世民的话转达给刘彻。刘彻大怒，责备使者有辱使命，下令斩首问罪，并大骂李世民不识时务。
李世民没有接受册封，但已经班师回到邺城的曹操却派了蒯良前来洛阳出使，约定双方结成联盟，互相支援，共同对抗日益强大的刘辩。
日子一天一天过去，雪花飞舞，天下大势暂时安定下来，各路诸侯就像蛰伏进入了冬眠一般。
窦婴被任命为尚书令，总揽西汉政务大权，除了武将之外，各地的刺史、太守、国相都受他的管辖。这让窦婴深感精力不足，遂向刘彻请求开府治事，招揽幕僚，刘彻欣然从之。
窦婴得了天子批准，遂在西汉治下各郡县贴出告示，招募有志之士为国效力。那些有心出仕的学子纷纷来投，有如过江之鲫般络绎不绝。
