剑南东川：总部在四川绵阳市三台县，下辖梓、遂等十余个州。
剑南西川：总部在成都，下辖彭、蜀等十余个州。
山南西道：总部在陕西汉中市，下辖梁、洋等十余个州。
如果同意刘辟的要求，相当于把西南全境划给了他，而且汉中靠近长安城，是关中到西南通道的军事重镇。如果让了出去，李纯还怎么混？到时候如果被赶出长安，李纯连逃命的地方都没有。
李纯：“臭小子，你休想。”
刘辟：“你说了不算。”
随后，刘辟擅自出兵，将东川节度使李康围了起来，准备让自己的幕僚卢文若接管东川。消息传到长安，举朝震惊，刘辟这是要造反啊。当时，李纯很想开战，可朝臣普遍认为蜀中是易守难攻的地方，朝廷战败的可能性更大。
门下侍郎、同中书门下平章事杜黄裳说道：“刘辟就是个心气狂傲、冲动无谋的书生，打他易如反掌。神策军使高崇文有勇有谋，堪当此任，希望陛下将军中事务交托给他，不要设置监军，刘辟肯定能够就擒。”
元和元年（806）正月二十三日，李纯下诏：左神策行营节度使高崇文率领步、骑兵五千人担当前军，神策京西行营兵马使李元奕率领步、骑兵两千人担当后军，与山南西道节度使严砺共同讨伐刘辟。
